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专利标识标注办法新上映_专利标识标注办法废止了吗(2024年12月抢先看)

内容来源：麦吉窗影视所属栏目：导读更新日期：2024-12-01

专利标识标注办法

【对专利广告违法行为法律适用问题的探讨】近年来，利用专利进行虚假宣传的案件时有发生，个别商家利用专利权届满的专利或未缴年费而被终止的专利等对消费者进行虚假宣传。本文结合一件专利广告违法案，就此类行为如何适用《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）和《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）展开探讨分析。案情简介 2023年9月，A市场监管局接到关于某药业科技公司在自设网站上使用已终止专利进行产品广告宣传的举报。经查，当事人于2014年6月30日获得发明专利，自2017年11月开始在公司自设网站对上述发明专利证书进行宣传展示，并附使用方法视频及全国招商电话等内容。该专利于2020年6月30日因未缴纳专利费而被终止后，当事人仍继续宣传上述内容。争议焦点在办案过程中，执法人员对于当事人的违法行为应如何适用法律存在不同意见。第一种观点认为，应适用《广告法》，理由是：当事人在公司自设网站上使用已经终止的专利作产品广告宣传，该行为违反《广告法》第十二条第三款“禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告”的规定，应当依据《广告法》第五十九条第一款第三项的规定作出行政处罚。第二种观点认为，应适用《专利法》，理由是：本案应依据《专利法实施细则》（2010）第八十四条第一款第一项“下列行为属于专利法第六十三条规定的假冒专利的行为：（一）在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识，专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识，或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号”的规定，认定当事人的行为属于假冒专利，依据《专利法》第六十八条的规定作出行政处罚。第三种观点认为,应同时适用《广告法》和《专利法》。理由是：当事人的宣传行为属于《广告法》所称的商业广告活动，该宣传媒介属于《专利法实施细则》（2010）第八十四条第一款第三项所称的“产品说明书等材料”，该终止的专利属于此项所称的“未被授予专利权的技术”。因此，当事人的上述行为既构成假冒专利行为，也构成使用已经终止的专利作广告的行为，属于一个行为违反两个法条的想象竞合，应同时适用《广告法》和《专利法》，并依据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第二十九条的规定确定罚款数额。笔者认同观点三，理由如下：其一，有法律依据。《行政处罚法》第二十九条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。”本案当事人为推广其产品在官网发布虚假的专利信息，属于继续状态的违法行为，同时违反《广告法》和《专利法》的规定，属于想象竞合，应当依据《广告法》第五十九条第一款第三项和《专利法》第六十八条的规定处罚，罚款数额依据《行政处罚法》第二十九条的规定，取数额较高者。其二，有批复指导。《国家知识产权局关于专利法中假冒专利和广告法中涉嫌专利违法法条适用的批复》第三部分规定：“对于在产品说明书等材料中将专利申请称为专利的行为，适用专利法实施细则第八十四条进行认定。对于将上述产品说明书作为广告或者使用未授予专利权的专利申请作为广告的行为，适用广告法第十二条进行认定。”因此，本案当事人在公司自设网站上使用已经终止的专利作产品广告宣传的行为，既适用《专利法》又适用《广告法》。思考启示勇于担当作为，依法查处专利违法行为。目前，在医疗器械、保健产品、日常用品等领域，无论是发明、实用新型还是外观设计等，都存在假冒专利的情形。《专利法实施细则》关于假冒专利情形的法条表述简练，属于不完全列举，实务中还需要执法人员结合立法目的、具体案情进行综合认定。因此，要加强对《专利法》法实施细则》《专利行政执法办法》等法律法规的学习培训，鼓励执法人员依法依规大力查处假冒专利等违法行为。加大普法宣传力度，强化风险教育。要引导经营主体在广告宣传中对于涉及专利产品或专利方法的，应当标明专利号和专利种类。对于未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。假冒专利不仅侵害专利权人合法权益，还阻碍发明创造和创新能力提高，抑制科学技术进步和经济社会发展。依据《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》等相关规定，假冒专利或发布虚假广告达到一定标准的，可能构成犯罪。学习借鉴《查处假冒专利行为和办理专利标识标注不规范案件指南》，有效解决认定难题。办理专利案件时，“认定假冒专利”是执法的难点。对此，可参考借鉴《指南》的相关内容。例如，《指南》明确了假冒专利行为载体包括：“产品、产品包装、产品说明书、产品宣传资料、广告、专利文件、专利申请文件、专利证书、产品买卖合同、技术转让合同、技术许可合同及合同要约、投标文件等，也包括新闻网站、网上商城、个人网站、博客及微博等网络载体。”同时，《指南》还明确规定：“未获得专利权，除未曾获得专利授权的情形，还包括授权后该专利权被宣告无效、授权后该专利权期限届满或因欠费而终止、授权后主动放弃该专利权等情形。” 遵照《专利行政执法办法》，明确违法所得算法。《国家知识产权局关于执行假冒专利行政处罚裁量参考基准有关问题的批复》明确：“关于《假冒专利行政处罚裁量参考基准》中‘违法所得数额’的计算需遵照《专利行政执法办法》相关规定执行。”因此，对于认定假冒专利行为成立的案件，可以按照下列方式确定行为人的违法所得：对于销售假冒专利的产品的，以产品销售价格乘以所销售产品的数量作为其违法所得；对于订立假冒专利的合同的，以收取的费用作为其违法所得。需要注意的是，该计算方法与《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》不一致，需要办案人员在明确案件性质后区别适用。（北京市延庆区市场监管局宋德兴）

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